中共滕州市財貿(mào)醫(yī)院支部委員會
關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案
（2014年3月26日）
根據(jù)中央和省委、棗莊、滕州市委及市商業(yè)行業(yè)管理辦公室黨委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署，結(jié)合醫(yī)院實際，就開展教育實踐活動特制訂如下實施方案。
一、總體要求
醫(yī)院開展教育實踐活動要以黨的十八大和十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級關(guān)于開展教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和方法步驟，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，著力解決“四風(fēng)”突出問題，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，著力推進醫(yī)院服務(wù)型黨組織建設(shè)，使醫(yī)院全體黨員、干部普遍受到一次黨的群眾路線教育，醫(yī)院黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用更加突出，服務(wù)患者與廣大人民群眾的能力進一步增強，黨群干群關(guān)系進一步密切，群眾基礎(chǔ)進一步夯實，為商業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。
由于財貿(mào)醫(yī)院是基層醫(yī)院，是窗口服務(wù)單位，與廣大人民群眾聯(lián)系更直接、更緊密，對黨組織和黨員干部的期望值更高，標準要求更嚴格，利益訴求更復(fù)雜，在開展教育實踐活動中要堅持“三個堅持”：
堅持服務(wù)群眾為先。以加強醫(yī)院服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，擴大黨組織覆蓋和工作覆蓋，增強服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)載體，強化服務(wù)保障，提升服務(wù)水平，促進醫(yī)院黨支部積極主動解民難、排民憂、順民意。
堅持解決問題為本。聚焦作風(fēng)建設(shè)，切實找準并著力解決“四風(fēng)”突出問題、關(guān)系群眾切身利益的問題、影響商業(yè)基礎(chǔ)的問題，邊學(xué)邊改、邊查邊改，以整改行動開局起步，以問題整改注入動力，以整改成效交出答卷。
堅持群眾參與為基。注重開門搞活動，相信群眾、依靠群眾，充分調(diào)動黨員群眾的積極性，暢通群眾訴求表達渠道，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實維護群眾利益，活動安排向群眾公開，關(guān)鍵節(jié)點請群眾參與，進展情況受群眾監(jiān)督，活動成效讓群眾評判。
二、任務(wù)目標
醫(yī)院黨支部開展教育實踐活動的主要任務(wù)，是集中解決黨支部和黨員“四風(fēng)”方面的突出問題。同時，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾不到位的問題，著力解決基層黨建工作中的重點難點問題。
在形式主義方面，重點解決學(xué)風(fēng)不正，學(xué)用脫節(jié)，對學(xué)習(xí)不重視，積極性、主動性不強；學(xué)習(xí)存在盲目性、隨意性，知識老化，不能真正結(jié)合醫(yī)院實際、帶著問題去學(xué)，聽專業(yè)講座、應(yīng)付公事，談心得、議問題少，視病人如親人的群眾意識淡薄，黨組織功能弱化，組織生活開展不經(jīng)常，對退休黨員放任管理，黨員的先鋒模范和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好等問題。
在官僚主義方面，重點解決“老板氣”十足，高高在上，民主集中制堅持不好，有“一言堂”傾向，聽不得不同意見；工作“動口不動手”，習(xí)慣當“二傳手”；以人為本觀念淡薄，關(guān)心職工不夠，員工的訴求渠道不暢；工作方法簡單粗暴，不善于運用說服、教育、引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)商等辦法和手段做群眾工作，命令、壓服的現(xiàn)象沒有根本杜絕，不但不能與群眾有效溝通交流，還會使群眾產(chǎn)生反感厭惡的情緒；重眼前輕長遠，重增長輕管理，重局部輕全局，對醫(yī)療市場情況、國家醫(yī)改方案認識不夠等問題。
在享樂主義方面，重點解決事業(yè)心不強、因循守舊，精神不振、庸懶松散，業(yè)務(wù)不精、政策不熟，宗旨意識、服務(wù)意識不強；缺乏工作熱情和激情，缺乏艱苦奮斗精神，不愿吃苦受累，精神懈怠，意志消沉，拈輕怕重，挑肥揀瘦；存在“庸、懶、散、軟”現(xiàn)象，當一天和尚撞一天鐘，缺乏攻堅克難的干勁和勇于鉆研的激情；擔當意識不強，出現(xiàn)問題互相扯皮，碰到問題往外推，遇到矛盾繞著走，甚至簡單將矛盾“上交”，處理問題“軟著陸”；奉行“好人主義”，對矛盾和問題無原則姑息遷就等問題。
在奢靡之風(fēng)方面，重點解決執(zhí)行中央八項規(guī)定、滕州市委十項規(guī)定搞變通，追求個人享受；整天忙著拉關(guān)系、找路子，想個人的事、想名利的事多，想醫(yī)院的事、想工作的事少；公款消費，大手大腳，各項成本控制不嚴，勤儉持家意識不強；在公務(wù)用車、辦公用房上，沒有堅持節(jié)儉高效；辦公資源有浪費現(xiàn)象，燈火長明，空調(diào)長開，電話長聊等問題。
在黨的建設(shè)方面，重點解決黨組織不健全，黨員管理不規(guī)范；黨員流動性大，管理難度大，黨員意識淡薄、組織紀律觀念不強，不愿亮明身份，不能發(fā)揮作用，混同一般職工；黨建工作與醫(yī)院文化融合不夠，黨建活動與醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營契合度不高，存在“兩張皮”現(xiàn)象；組織覆蓋和工作覆蓋不夠，黨務(wù)干部缺乏，業(yè)務(wù)不精，工作畏首畏腳，不會抓、不敢抓，經(jīng)費難保障，活動不經(jīng)常、不認真等問題。
三、改進措施
醫(yī)院黨支部開展教育實踐活動，要嚴格按照上級部署要求，扎實做好教育實踐活動各項工作，把學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制3個環(huán)節(jié)的工作有機銜接起來。具體到每個小組，集中開展活動的時間不少于3個月。重點做好以下工作：
1、理順黨員組織關(guān)系。結(jié)合前期整頓軟弱渙散黨組織和理順黨員組織關(guān)系工作，以黨小組為單位，開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，進一步理順黨員組織關(guān)系，落實每名黨員參加活動的黨小組。3月底前，醫(yī)院黨小組要與每名黨員取得聯(lián)系，講明教育實踐活動的部署要求和有關(guān)安排，講明黨員的義務(wù)和權(quán)利、黨的紀律等，對黨員基本信息進行核實，健全黨員信息臺賬。流動黨員參加教育實踐活動，以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔，確保每名黨員都能參加教育實踐活動。
2、抓好學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話精神，認真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目和滕州市委指定的學(xué)習(xí)材料，觀看專題片《力量》、《永恒》。要集中學(xué)習(xí)討論規(guī)定內(nèi)容，采取輪流領(lǐng)讀、集體討論、交流發(fā)言等方式，集中學(xué)習(xí)時間不少于3天。要組織開展“書記上黨課”活動，主要負責(zé)同志帶頭，班子成員輪流為全體黨員上一次黨課。要繼續(xù)開展好“學(xué)英雄找差距、提境界轉(zhuǎn)作風(fēng)”和“學(xué)身邊典型”活動，通過征文、演講比賽等形式，注意運用英雄劉洪坤先進事跡以及身邊人、身邊事來教育黨員干部。要充分利用我市建立的群眾觀教育基地、廉政教育基地，增強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力和感染力。
3、開展一次調(diào)研活動。醫(yī)院黨支部要統(tǒng)籌安排, 開展一次集中聯(lián)系走訪，認真聽取群眾意見，了解群眾利益訴求。要組織黨員干部深入科室病房，直接聯(lián)系群眾和工作對象、服務(wù)對象，面對面聽取意見，開展具有實質(zhì)性和針對性的調(diào)研活動。4月底前，要及時匯總黨員收集到的意見建議，認真梳理群眾長期反映未得到解決的問題，屬于醫(yī)院黨支部的問題，以會議或書面形式向全體黨員通報；屬于黨員個人的問題，逐一向本人反饋；對反映上級黨組織或需要上級黨組織解決的問題，要逐級上報。
4、開展突出問題自查。堅持為民務(wù)實清廉要求，學(xué)習(xí)和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風(fēng)要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)。不僅要對照上級有關(guān)規(guī)定進行檢查，還要對照黨委出臺的一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)章制度等進行檢查。
5、推進黨務(wù)政務(wù)財務(wù)公開。6月底前，醫(yī)院黨支部將通過公開欄、會議通報、發(fā)放明白紙、網(wǎng)上公示等形式，將黨支部任期內(nèi)主要工作、發(fā)展黨員、活動開展等情況，向全體黨員和群眾公開。結(jié)合任期目標管理工作，公開任期內(nèi)的重大事項特別是財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)管理、人事任免等情況。黨員群眾有疑義的，醫(yī)院黨支部將及時作出解釋說明；群眾意見較大的，報上級黨組織檢查審計。
6、召開專題民主生活會和組織生活會。會前，要開展一次談心談話。醫(yī)院黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間，要普遍開展談心交心，溝通思想、聽取意見。談心范圍一般不少于本支部黨員總數(shù)的三分之一。領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人要結(jié)合調(diào)研、談心談話內(nèi)容親自撰寫對照檢查材料，做到突出自己動手、突出個人特點、突出多點聚焦、突出深化剖析；基層黨組織召開民主生活會，首先領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查，然后黨員逐一發(fā)言，相互開展批評與自我批評。會后，要采取適當方式，通報會議召開情況。并報請行辦黨委派員分別參加指導(dǎo)醫(yī)院黨支部的專題組織生活會。
7、承諾一批整改事項。醫(yī)院黨支部要根據(jù)行辦黨委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施意見》，結(jié)合自身職責(zé)，列出整改的問題清單，由黨支部負責(zé)人負總責(zé)，黨組織班子成員和全體黨員分頭認領(lǐng)；黨員也要結(jié)合自身實際，確定具體的整改事項。整改問題和整改事項要向群眾作出公開承諾，明確完成時限,接受群眾監(jiān)督。重點整治信訪積案化解、公款開支、資產(chǎn)管理、困難幫扶、養(yǎng)老保險及社會保險交納等情況。
8、完善制度建立長效機制。醫(yī)院黨支部要對已有的制度進行認真梳理，做好現(xiàn)有制度的“廢、改、立”工作，重點完善和落實好“三會一課”、任期目標管理、事務(wù)公開和聯(lián)系服務(wù)群眾等方面的制度，完善落實在職黨員到社區(qū)報到、立足崗位為民服務(wù)等制度，完善財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人事任免等制度，推動制度建設(shè)常態(tài)化長效化。
9、認真開展民主評議。要以黨支部為單位，召開一次黨員大會，對支部班子和黨員進行民主評議。評議時，可視情況吸收部分群眾代表參加。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、全面落實責(zé)任。堅持一級抓一級，逐級明確職責(zé)和任務(wù)，層層抓好落實。黨支部負責(zé)人要切實承擔起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自謀劃、靠前指揮、帶頭示范、大力推動，為廣大黨員干部作好表率。對教育實踐活動走過場的，要追究“一把手”的責(zé)任。
2、注重統(tǒng)籌兼顧。醫(yī)院黨支部作為開展活動的組織者和推動者，要統(tǒng)籌利用活動資源，有序安排醫(yī)院活動的開展。在開展活動時，要與建設(shè)幸福滕州、建成區(qū)域性中心城市結(jié)合起來，與貫徹落實各項改革任務(wù)結(jié)合起來，與完成年度工作任務(wù)結(jié)合起來，切實擴大活動成果。
3、強化輿論引導(dǎo)。要創(chuàng)新宣傳形式，利用公開欄、黑板報、電子屏幕等，廣泛宣傳教育實踐活動的重要意義、目標要求和經(jīng)驗做法，擴大宣傳的覆蓋面和影響力。要豐富宣傳內(nèi)容，大力宣傳黨員先進典型，曝光反面典型。著力在解決問題上下功夫，營造良好的輿論氛圍。 |
